要推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件”，在2024年召开的全国民族团结进步表彰大会上强调，“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。

　　▲2025年11月15日，广西融水县融水镇苗家小镇社区举办第二届“苗集有货·助农共富”助农大集市，对各乡镇的农特产品和非遗文化进行展示、展销，促进乡村振兴产业发展。 新华社记者 黄孝邦 摄

　　增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则，也是构建互嵌式社会结构和社区环境、推动各民族全方位嵌入的方向和前提。要按照增进共同性的方向，充分考虑不同地区、不同民族的实际，统筹经济社会发展规划和公共资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，有序推动各民族人口流动融居，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。

　　社区是城市民族工作的着力点。建设各族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径。将增进共同性、尊重和包容差异性的原则落实到建设互嵌式社区中，就是要创造各族群众的共同社区生活。要从社区的公共空间、公共服务、公共活动、关键群体等方面着眼，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，营造各族人民一家亲的浓厚氛围。

　　着眼公共空间，提供硬件支撑。社区公共空间是各族群众日常生活、社会交往、文化交流的重要场域，通过公共基础设施建设、公共资源配置，为群众生活、交往、休闲等提供便利。通过共享公共空间，社区各族群众能够在日常生活中自然接触、日常互动。建设社区公共空间的重要性体现为：在空间上消除物理隔离，增强归属感；在文化上提供交流平台，增进文化认同；在社会功能上推动社区居民共同参与社区治理、共享公共服务设施，实现共建共享。建设各族群众互嵌式社区，要优化公共空间布局，打造开放的物理空间，建设集休闲、教育、娱乐于一体的综合性场所，如社区服务中心、社区广场、活动室、游乐区等，确保布局均衡、可达性强。要配套满足儿童游乐、老人休憩等全龄化需求的设施，营造开放包容、老幼友好的社区环境。在社区公共空间的文化氛围营造中，弘扬社会主义核心价值观，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。

　　着眼公共服务，夯实人心基础。均等可及的公共服务能够吸引各族群众在共同空间内稳定生活，为深度交往交流交融夯实基础。各族群众在社区公共服务场景中交流互动，有助于形成相互嵌入式的社会网络。建设各族群众互嵌式社区，要在增强基本公共服务的均衡性、可及性上下功夫。打造“一站式”社区服务综合体，将分散的行政、文化、医疗、养老等资源集中整合到社区综合服务中心，提高公共服务的可达性、便利性。依托党群服务中心、居民议事厅、志愿服务队等平台，鼓励各族群众共同参与社区规划、环境整治、邻里互助等公共事务，增强社区凝聚力。健全群众利益协调机制，提高普惠性托幼机构、课后托管、职业技能培训、社区卫生服务中心、嵌入式养老机构等的公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题，让各族群众真切感受党和国家的关怀、感受中华民族大家庭的温暖。

　　着眼公共活动，拓宽载体平台。公共活动是激活公共空谈球吧间效能、深化各民族交往交流交融的重要载体。精心设计的公共活动能够有效破解邻里隔阂的难题，通过邻里间动态的、体验式的互动，增强各族群众对社区的归属感。建设各族群众互嵌式社区，要举办社区居民喜闻乐见的活动，扩大群众参与范围，促进交流互动。如，在国庆节等国家重要纪念日举办集体性的纪念活动，增强各族群众的“五个认同”；在春节、端午、中秋等传统节日举办文化节、美食分享汇、非遗体验等文化活动，增进各族居民间彼此了解；以社区新时代文明实践站为阵地，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，开展社区先进人物评选表彰等活动；依托社区志愿服务队、文体兴趣社团、邻里互助小组等社区组织开展邻里帮扶、文化交流等活动，建立谈球吧稳固的社会支持网络。

　　▲端午佳节，内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区清泉街社区群众一起包粽子。 图源：中国民族报

　　着眼关键群体，发挥纽带作用。“一老一小”群体是连接社区和家庭、家庭与家庭的重要纽带。实现更深层次、更可持续的相互嵌入，尤其要关注各族群众中的老年人、儿童等关键群体。建设各族群众互嵌式社区，要结合办好“一老一小”等民生实事和公共事务，建立针对老人与儿童的社区支持网络，以代际需求驱动家庭间的互动往来。如，围绕幼儿园、学校、社区儿童活动中心、“四点半学校”等场所，举办“小手拉大手”活动，促进家庭成员间的情感交流，促进邻里间的互动；创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”，鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动，为老年人参与“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残等提供便利，促进社区各族群众跨代际、跨民族的共居共学、共建共享、共事共乐。